Занятость населения и безработица. Причины и формы безработицы

Занятость - не противоречащая законам деятельность граждан, связанная с удовлетворением их личных и общественных потребностей и, как правило, приносящая им трудовой доход. Различают полную, рациональную и эффективную занятость.

Под полной занятостью понимается деятельность граждан в таких технических и социально-экономических условиях, когда предложение рабочей силы покрывается спросом на нее, когда каждому гражданину предоставляется реальная возможность участвовать в общественно-полезном труде. Полная занятость не означает поголовного участия всего трудоспособного населения в общественном производстве. В каждый данный момент определенное количество трудоспособных лиц в силу ряда обстоятельств может и не участвовать в общественно полезном труде. Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы.

Рациональная занятость - занятость, обоснованная с точки зрения процессов формирования, распределения, перераспределения и использования трудовых ресурсов с учетом их половозростной и образовательной структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населения и его размещения на территории.

Эффективная занятость - занятость, обеспечивающая полное использование всех факторов и резервов эффективности производства, его динамизм и интенсификацию.

Следует указать, что для рыночной экономики неприемлема категория «полная занятость». Во-первых, значительная часть работников меняют место работы по собственному желанию. До поступления на другое место они считаются безработными. Во-вторых, научно-технический прогресс постоянно перестраивает структуру производства, и в этой связи возникает проблема несоответствия квалификационной структуры рабочей силы потребностям производства. В-третьих, цикличность развития рыночной экономики приводит к сокращению спроса на рабочую силу в период депрессии и кризиса. В-четвертых, существует скрытая безработица, которая возникает, прежде всего, за счет сезонных работ, особенно в строительстве и сельском хозяйстве. В-пятых, люмпенские слои (бродяги, нищие, уголовные элементы и т.д.), создают застойную безработицу, основу которой составляют лица, не имеющие и не ищущие работу. В условиях рыночной экономики речь должна идти об эффективной, рациональной занятости. Но при этом следует отметить, что понятие «рациональная занятость» не тождественно термину «эффективная занятость». Рациональная занятость не всегда является эффективной, и наоборот. Например, строительство новых объектов в данном регионе может иметь целью вовлечение в производство трудоспособного населения, но при этом оно менее эффективно по сравнению с аналогичным строительством в другом регионе.

В то же время безработица является неотъемлемой чертой рыночной экономики. Она означает недоиспользование в обществе части трудоспособного населения, незанятость ее полезной трудовой деятельностью. Безработным, согласно определению Международной организации труда, считается человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.

Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы:

) потерявшие работу в результате увольнения;

) добровольно оставившие работу;

) пришедшие на рынок после перерыва;

) впервые пришедшие на рынок труда.

Причины безработицы следующие:

1) развитие научно-технического прогресса, в силу которого происходят высвобождение части работников их переквалификация, переподготовка;

) сокращение управленческого аппарата и перемена труда;

) структурные сдвиги в экономике, которые обусловливают отток рабочей силы из сфер с недостаточными социальными условиями жизни, нарушения трудовой дисциплины;

) экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

Перейти на страницу: 1 2 3

Похожие статьи ...

Механизм формирования фондов экономического стимулирования и этапы их развития
стимулирование Повышение материальной заинтересованности работников в росте эффективности производства, улучшении использования производственных фондов и повышении качества выпускаемой продукции, кроме планового повышения тарифных ставок и должностных окладов, ос ...

Конкурентоспособность экономики России
Россия - часть мировой экономики, и это свершившийся факт. Наиважнейшая цель Правительства России: создание конкурентоспособной экономики, обеспечивающей лидерство страны на международном рынке. Анализ конкурентоспособности экономики России, определение её места ...